高盛坚持，该行预测的基础是：中国TD规模测试即将拉开帷幕。

　　记者从各个渠道获知的信息是，TD正式商用前的最后一课——规模测试已基本敲定“3+2”方案，即在北京、上海、保定、厦门、青岛进行实战演练。尤其后三个中等城市将实现全城覆盖，以验证TD独立组网的能力。业内都很清楚，此轮测试的结果将直接决定中国3G(第三代移动通信)的发牌时间及组网方式。

　　高盛判断，TD测试网将在4月建成、6月完成、7月做出总结。政府为激发投资热情，极可能在第二季度末率先发出TD牌照，而WCDMA、CDMA2000牌照可能到年底才能发出。

　　目前，中国TD牌照将先行的观点逐渐成为主流。TD是我国具有自主知识产权的3G技术标准，与欧版WCDMA、美版CDMA2000同列三大主流3G标准。业内普遍认为，中国到现在还没有作出3G决策就是在等待TD。今年年初曾爆出两部委叫停违规WCDMA网的事件，这被视为TD先行的征兆。

　　中国承诺将在2008年提供3G服务，那么2006年必须开始建网。官方已经表示今年作出3G决策，而TD势必会得到政策的格外垂青。

　　因此，北京的一位电信观察家昨天对记者表示，今年“5·17”世界电信日将可能是3G发牌的日子。

　　TD的运营商将在电信、移动、网通三家中产生。而目前，这三家公司已参与了此轮大规模测试，其中电信在保定、移动在厦门、网通在青岛。